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浅谈专家在评标中的作用

发布时间:2015-04-21 22:01:41 作者:路静 来源: 点击: 字号:

一、 专家评委是规范招投标工作的需要。《中华人民共和国招标投标法》中规定“评标由招标人依法组建的评标委员会负责完成”。其中招标人代表不超过评委会总人数的1/3,专家评委人数不少于评委会总人数的2/3。专家评委由工程技术、经济专家组成。专家评委既不代表甲方,又不代表乙方,而是以中间人的身份工作,所以能够公正、公平地评标、定标。
 1. 专家评委起着重要的作用。
    从实践中看到,评标定标工作做得好,可以在激烈的市场竞争中维护市场主体各方的权益,可以督促投标单位取长补短,找到差距,发挥优势,进而努力提高自身的管理水平和企业素质。所以由既具有一家的理论知识,又有丰富的实践经验的专家参加评标呆以从技术、经济、商务、法律、组织和管理等方面分析、评议投标单位的优劣,进而推动招投标工作向规范、健康有序方向发展,推动建筑市场全面治理工作的开展,促进建筑业在国民经济建设中真正发挥支柱产业的作用。
            2. 专家评委具有专业性
由不同专业的专家参加评标,能够全方位地评议投标单位。来自工程技术专业的专家具有丰富的实践经验,对投标单位的商业条件、技术条件、施工工艺条件等进行充分的评价;来自工程技术方面的专家精通各种规范、规程、标准。可以评议投标单位对设计意图的理解。例如:施工方案是全面考虑了设计的功能要求、建设标准关键部位、施工方法或特殊技术措施是否突出;来自工程经济方面专家,熟悉工作造价专业知识,可以从材料用量、计价依据上,从投标优惠条件等方面评议其报价构成的合理性,优惠让利项目的可行性。通过各方面专家对投标单位进行的综合评议,把最佳的投标单位评议出来。公平竞争,择优定标,促进建筑市场上招投标工作的健康发展。
 3. 专家评委具有权威性。
    由于招投标工作有一套严密的审批管理制度,专家评委的选定由单位推荐,招投标管理机构考核审批,应具有中级以上职称或者同等专业水平的管理及工程技术人员且从事相关领域工作满八年,业务能力强、政治素质高、能秉公办事、公正、廉洁、敢于坚持真理,抑制不正之风的人员作评委,令人信服,具有一定的权威性。
     作为评委成员的专家是建设单位(业主)于开标前一天随机抽取产生的,具有较强的保密性。另外,专家评委人数的界定,客观上形成了评标人不带有感情色彩的环境条件下,避免了有关方面的干扰。在评标时,可以充分发表意见,真正体现评标工作的客观、公正、公平、合理。

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