张志军：招标文件发售7个工作日后，发现只有一家企业购买，招标机构采取延长文件发售期的做法，但该行 为仍然属于一次招标的相关活动，不属于重新招标。因此，不能适用商务部1号令第四十六条关于“重新招标后投标人仍少于3个的，可以进入两家或一家开标评 标；按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标”的规定。个人认为比较合理的做 法是：查找一次招标失败的原因后启动二次招标。如二次招标后依然出现上述情况，才可适用该条规定。